2017年黑龙江省金融工作办公室

政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《关于做好2017年政府信息公开工作年度报告编制和公布工作的通知》有关规定编制。相关数据所列数据统计期限为2017年1月1日至2017年12月31日。本报告电子版可在黑龙江省政府信息公开网站（www.hlj.gov.cn/gkml/ndbg.html）和黑龙江省金融工作办公室网站（www.hljjrb.gov.cn/）查阅或下载，如有疑问可与黑龙江省金融工作办公室联系（哈尔滨市南岗区中山路202号，邮编：15001，联系电话：0451-82627987）。

一、概述

2017年，我办认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，加强组织领导，进一步健全和完善政府信息公开工作制度和机制，全面提升政府信息公开工作效率，取得了一定的成效。

（一）完善制度建设，提升规范水平。一是制定实施方案。制定并印发了《黑龙江省金融工作办公室2017年 政府信息公开工作实施方案》（黑金办发〔2017〕69号），指导各处室积极做到把政府信息公开与党务公开，党风廉政建设，开展行风评议，解决群众关心的热点、难点问题，目标考核，社会服务承诺等六个方面工作相结合，不断增强政府信息公开实效。二是加强组织领导。确定了由办副主任为组长、各处处长为成员的政府信息公开工作领导小组，领导小组办公室设在综合处，并明确专人负责政府信息公开工作，各处分别指定一位同志负责信息报送工作，政府信息公开的重要事项可直接向办主要领导请示和报告，以加强协调配合，有效形成合力。三是完善工作制度。在既有规章制度的基础上，根据《2017年全省政府信息公开工作要点》要求，我办对政府信息公开工作的责任、分工、流程和考核等方面进行了重新梳理和调整，并提出了量化指标和要求。四是健全工作机制。进一步明确规定省政府网站及我办门户网站等信息载体，完善全省金融工作部门工作信息报送机制，建立定期、不定期信息报送常态化机制及年度通报制度，科学予以考核。

（二）突出重点领域，推动依法行政。一是及时公开行政许可信息。确保融资担保、小额贷款两类机构的行政许可事项的有关信息形成或者变更之日起20个工作日之内主动公开。对审批情况和不予审批事项做到及时公开，保障行政相对人和人民群众的知情权，并接受群众监督，推动更好地依法规范履职。二是主动公开规范性文件。根据政府信息公开要求，及时主动公开《黑龙江省人民政府办公厅关于印发金融精准扶贫十项政策措施的通知》、《全省增加直接融资工作推进小组运行制度》等规范性文件。三是规范完成依申请公开。健全完善依申请公开工作规范，明确接收、登记、办理、调查、答复等各个环节的工作标准和责任，在规定时间内对依申请公开事项进行答复。

（三）关注社会热点，加强政策解读。一方面密切关注金融改革创新、改善金融环境、处置非法集资等金融热点动态。加大对全省金融业改革发展政策的宣传和预期引导，及时准确将政策意图传递给市场，以政策解读的“透”赢得市场预期的“稳”。如及时发布我省《市场化银行债权转股权实施方案》和《防范和处置非法集资宣传教育工作主要参照内容》等。另一方面密切关注社会热点问题。加强省内外舆情收集研判，针对涉及我省经济发展的误导和不实信息，及时通过有效公开渠道发布权威消息，解疑释惑，澄清事实，并对群众关注的社会热点问题，做到及时解答和解读，如在官网上开设留言互动版块，及时回应群众关切。

政府信息公开情况

（一）主动公开情况。2017年度我办加大政府信息公开相关工作力度，主动公开政府信息375条，较去年增长119%。其中在省政府信息公开网站发布47条，较去年增长104%，在省金融办官网公开政府信息310条，较去年增长131%，发布《黑龙江金融动态》18期，较去年增长29%。

（二）依申请公开情况。2017年，我办依申请公开事项大幅增长，全年共收到并答复依申请公开697条，较去年增加256%，其中按时办结693件，延期办结4件，按时办结率99.4%。

公开渠道	2017年度（条）	2016年度（条）	增长率
主动公开	375	171	119%
依申请公开	697	196	256%
（三）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。我办没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

（四）人大代表建议和政协委员提案办理结束情况。 2017年度，共承办人大代表建议16件，涵盖了金融支持三农发展、支持小微企业融资、鼓励发展直接融资、改善金融生态环境、推进金融改革发展、加强金融风险防范等方面。所提建议和问题已经解决或基本解决的14件，占比87.5%；正在解决或列入规划逐步解决的2件占比12.5%，对未能在本年度解决的原因和下步工作安排，我们向代表作了认真的沟通和说明，得到了代表们的理解和认同。2017年，共承办政协提案17件，我们坚持问题导向，坚持办前沟通、办中协商、办后反馈，认真分析研究，努力破解难题，加大落实力度，做到程序合法、答复规范，确保每件建议提案都有专人负责、专人落实，相关工作得到政协委员们的认可，2017年，我办被省政协评委政协提案先进承办单位。

（五）政府信息公开相关费用情况。2017年，我办没有因政府信息公开收取费用情况。

存在的主要问题

（一）政府信息公开机构力量有待加强。目前，我办从事政府信息公开工作的工作人员兼职人员居多，工作力量不足，导致个别信息和栏目更新不及时，造成政府信息公开工作质量不够高、效果不够好。

（二）政府信息公开工作积极性有待提高。个别处室对政府信息公开工作重要性认识还不到位，对应该及时公开的信息敏感程度不够，工作积极性、主动性有待加强。

（三）公开内容有待进一步深化。有关政策解读、决策制定、行政审批、简政放权、深化金融改革等重点工作需要进一步加强公开的力度和范围。

（四）公开形式有待进一步丰富。以政府信息公开手段为基层和企业服务意识不够，公开方式方法单一，公开形式存在片面化和形式化现象，对方便群众查阅的公开形式不够丰富，影响政府信息公开的效果。

2018年工作思路

2018年，我办将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实省委省政府各项决策部署，以政府信息公开工作要点为抓手，以“公开为常态、不公开为例外”为原则，进一步提高政府信息公开工作质量和效率，努力解决政府信息公开工作中存在的问题和不足，推动我办政府信息公开工作再上一个新台阶。

（一）提高公开信息质量。一是加强学习，增强大局意识和政治敏感性，紧紧围绕省委省政府的中心工作，发挥参谋助手作用，提升金融工作部门政府信息公开的整体水平。二是强化服务意识，以改革创新的精神做好信息编辑和报送工作，一方面围绕金融工作重点领域及领导和社会关注的热点难点问题，主动挖掘编报可供领导决策参考、可服务于社会公众的金融信息；另一方面要突出政府信息公开信息特色，提高信息及时性、有效性和指导性，不断总结经验，提高社会公众的满意度。三是扩大信息约稿范围，通过畅通各类金融机构信息报送渠道和各地金融办（局、中心）政务信息报送网络，针对金融支持实体经济的阶段性重点工作任务进行专题约稿，增加金融政府信息公开的信息源，同时将具有特殊性、专题性、反映基层工作的信息反馈上来。

（二）完善公开平台建设。一是根据我办职能的变化情况，及时在官网更新栏目，加入典当、融资租赁和商业保理政府信息公开，及时更新法律法规及相关信息。二是进一步做好依申请公开工作，确保工作流程规范，答复格式统一，申请人满意。继续保持网上办事的工作效率，为提出行政许可申请的企业或个人提供高效、便捷的服务。三是强化互动交流栏目功能，提高留言社会公众的满意度。进一步做好网络政策解读，帮助企业和社会公众理解和掌握金融政策制定的指导思想、适用领域和具体功能等。四是充分利于微信公众平台等新媒体，丰富信息公开手段和机制，与传统方式紧密配合，强化政府信息公开工作整体效能。

（三）加大制度执行力度。一是加强对各地金融办（局、中心）信息报送人员培训，明确责任，强化信息报送意识，提升信息推送质量。二是加强监督和检查，对长时间不报送政府信息的金融办（局、中心），视情况进行责任督查和通报批评。三是完善信息报送的流程和方式，提高运转效率，建立便捷、畅通的信息报送渠道。四是加强对办内各处室信息报送的督办力度，提高信息报送的数量和质量。

黑龙江省金融工作办公室

2018年2月28日